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政府信息公开的方式以及公民获得政府信息的途径
 
咸阳法学会 发布时间:2018-11-16  阅读:213
 

秦?#35760;?#20154;民法院  李江
【案件索引】(2018)陕0402行初42号行政判决书
【基本案情】
原告:荆某,X村村民。
被告:陕西省西咸新区沣西新城管委会、陕西省西咸新区管委会。
原告于2017年9月8日填写了《政府信息公开申请表》一份,申请书面公开X村征收集体土地经批准的征地补偿安置方案及征地补偿安置方案的批准文件、申报材料并于9月12日向被告邮寄。2017年9月30日,被告沣西新城管委会作出《政务信息公开告知书》,主要内容为“你们提交的政务信息公开申请于2017年9月19日收悉。现告知如下:1.经查,你们所申请公开的信息已经依法主动公开—《征地补偿安置方案公告》及其批准文件已于2017年6月14日在X村各处张贴,具体见附件。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十一条第一项规定,现告知你们可在X村征迁指挥部(地址:XX村南侧XXA区物业办公室)查询。2. ……”。该告知书于当日向原告等人邮寄送达。
原告收到该告知书后即于2017年10月12日向被告西咸新区管委会申请复议,认为1、被告沣西新城管委会告知书中附件提供的张贴照片复印件无法?#24471;?#20854;张贴的内容是否为申请公开的政府信息,2、张贴公告不是法律规定的政府信息公开方式,3、申请公开的是经批准的征地补偿安置方案及其批准文件,而《征地补偿安置方案公告》上载明的方案内容显然是报批前的方案,并非申请公开的政府信息。
被告西咸新区管委会于2017年12月5日作出西咸政复决字[2017]9号行政复议决定书,维持了被告沣西新城管委会作出的《政务信息公开告知书》并于12月6日向原告邮寄送达。
原告即提起本案诉讼,请求1、依法撤销沣西新城管委会作出的《政务信息公开告知书》,并责令被告重新作出告知并按照原告的申请依法公开政府信息;2、依法撤销被告陕西省西咸新区管委会作出的《行政复议决定书》;
【审理】
本院认为:被告沣西新城管委会在收到原告的政府信息公开申请后,在法定期限内作出《政务信息公开告知书》,告知了原告获取其申请公开的政府信息的途径,履?#36763;?#20854;公开政府信息的法定职责。被告西咸新区管委会收到原告的复议申请后,要求被告沣西新城管委会提交《行政复议答复书》并在在法定期限内作出行政复议决定书,程序合法,内容适当。遂判决:驳回荆某的诉讼请求。
【焦点】
申请政府信息信息公开的主体资格、政府信息公开的方式以及公民获取政府信息的途径
【评析】
1、  申请政府信息信息公开的主体资格
政府信息公开旨在保障公民、法人和其他组织依法获取
政府信息,提高政府工作?#35813;?#24230;,促进依法行政,同时充分发挥政府信息公开对于人民群众生产、生活?#36884;?#27982;社会活动的服务作用。本案原告由于该区域相关集体土地征收、拆迁,原告基于与其切身利益相关的生产生活所需,依据《中华人民共和国政府信息公开条例》依法向被告在履职过程中制作的信息申请政府信息公开,符合法律规定。
2、  政府信息公开方式以及公民获取政府信息的途径
《中华人民共和国土地管理法》第四十八条规定“征地
补偿安置方案确定后,有关地方人民政府应当公告,……?#20445;?#22269;土资源部《征收土地公告办法》亦规定对征地补偿、安置方案应予以公告,?#26102;?#21578;沣西新城管委会将原告诉请公开的《征地补偿安置方案公告》在X村进行张贴符合相关规定。    
在公告张贴后,原告再次申请公开相关政府信息,被告沣西新城管委会告知“现告知你们可在X村征迁指挥部(地址:XX村南侧XXA区物业办公室)查询?#20445;?#20381;照《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十一条第(一)款“属于公开范围的,应当告知申请人获取该政府信息的方式和途?#19969;?#30340;规定,被告沣西新新城管委会已经履?#36763;?#25919;府信息告知义务,其告知内容合法。

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